DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 14183 12 de diciembre, 2014 DFOE-EC-0801 Señora Lolita Arauz Barboza Secretaria de Actas Junta Directiva JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS (JUDESUR) Estimada señora: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2015 de la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur de la provincia de Puntarenas (JUDESUR). Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ¢6.251.742,46 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N°.7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por la Junta Directiva, según http://www.cgr.go.cr/ DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS DFOE-EC-0801 2 12 de diciembre, 2014 T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica consta en el acta de la sesión No.172-2014 celebrada el 28 de setiembre de 2014, acuerdos ACU-Ext-03-172-2014 y ACU-Ext-04-172-2014 respectivamente y que fu ...

DIVISIÓN JURÍDICA T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 13660 08 de diciembre de 2014 DJ-0896-2014 Señora Lolita Arauz Barboza Secretaria de Actas JUDESUR Estimada señora: Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por tratarse de un caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio número JDJ-0-100-2014 de fecha 29 de octubre de 2014, recibido en esta Contraloría General el 5 de noviembre del año en curso, mediante el cual se consulta sobre el pago de dietas de ex miembros de la Junta Directiva. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Al respecto, el artículo 8 del Reglamento supracitado, en lo que interesa, establece: “… Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán cumplir los siguientes requisitos: 2. Plantearse en términos generales, sin que se someta al órgano consultivo a la resolución de circunstancias concretas propias del ámbito de decisión del sujeto consultante, o que atañen a la situación jurídica del gestionante. (…)” T: (506) 220-3120 F: (506) 2204385 Del oficio remitido por su persona Contraloría General de la República (…) para resolver de la mejor forma el caso en cuestión De lo anterior se advierte que se trata de cuestionamientos relacionados a ex miembros de la Junta Directiva, donde existen dudas sobr podría ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 06451 30 de junio del 2014 DCA-1733 Licenciada Jenny Martínez González, MBA Directora Ejecutiva Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur (JUDESUR) Fax: N° 2775-1884 Estimada señora: Asunto: Se aprueba contrato suscrito entre JUDESUR y la empresa Multinegocios Internacionales América, S. A., para la contratación de servicios de mantenimiento adjudicado en dos líneas: “1) Mantenimiento en las instalaciones del Depósito Libre Comercial de Golfito y Oficinas de JUDESUR, por un monto mensual de ¢8,880,295.45/100 (ocho millones ochocientos ochenta mil doscientos noventa y cinco colones con cuarenta y cinco céntimos); 2) Mantenimiento de zonas verdes y jardinería de Instalaciones de JUDESUR, por un monto mensual de ¢1.938,612.24/100/ (un millón novecientos treinta y ocho mil seiscientos doce colones con veinticuatro céntimos)”, para un monto total por año adjudicado de ¢129,826,892.28/100 (ciento veintinueve millones ochocientos veintiséis mil ochocientos noventa y dos colones con veintiocho céntimos), producto de la Licitación Pública N° 2013LN-000002-JUDESUR. Nos referimos a su oficio N° DEJ-O-067-2014 de fecha 19 de mayo de 2013, recibido en esta Contraloría General el día 21 de igual mes y año, mediante el cual solicita el refrendo contralor al contrato suscrito entre JUDESUR y la empresa Multinegocios Internacionales América, S. A., cuyo objeto es la contratación de servicios de mantenimiento adjudicado en dos líneas: “1) Mantenimiento en las instalaciones del Depósito Libre Comercial de Golfito y Oficinas de JUDESUR, por un monto mensual de ¢8,880,295.45/100 ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 05358 02 de junio, 2014 DCA-1470 Señora Jenny Martínez González Directora Ejecutiva JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS (JUDESUR) Estimada señora: Asunto: Se refrenda contrato suscrito entre la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur de la Provincia de Puntarenas (JUDESUR) y el Consorcio GBSYS S.A, TECAPRO de Costa Rica S.A., e Internacional Global Business S.A., para la adquisición de un sistema de información integral administrativo para JUDESUR y por un monto de $496.920,00. (Licitación Pública No. 2012LN-000003-JUDESUR) Nos referimos a su oficio No. DEJ-O-055-2014, recibido en esta Contraloría General el 03 de abril del presente año, mediante el cual remite para refrendo, el contrato indicado en el asunto. Mediante oficio DCA-1300 del 14 de mayo del presente año esta División requirió información adicional, lo cual fue atendido mediante oficio No. PROVEED-O-013-2014 de 21 de mayo del 2014, recibido en esta Contraloría General el 22 de mayo del presente año. Por disposición del artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, se tiene por acreditado lo siguiente: 1. Certificación de contenido económico, emitido por la funcionaria Grethel Murillo Avendaño. (Folio 11 del expediente de refrendo). 2. Estudio técnico elaborado por el consultor Eladio Alvarado Delgado, donde se indica que la oferta del contratista se ajusta sustancialmente, con respecto a los requisitos de admisibilidad establecidos en el cartel de licitación. (Folios 1113 a 1070 del expediente administrativo) 3. Recomendación de adjudicación suscrita por Fresia Loáiciga Sánchez, Proveedora; Roy Alvarado Sán ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 04281 30 de abril, 2014 DFOE-EC-0258 Licenciada Jenny Martínez González, MBA Directora Ejecutiva JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS (JUDESUR) Estimada señora: Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto Extraordinario Nro. 1 del año 2014 de JUDESUR. Esta Contraloría General recibió el oficio No. DEJ-0-052-2014 del 28 de marzo de 2014, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario No. 1-2014 de esa Junta de Desarrollo, que tiene el propósito de aumentar los ingresos por concepto Financiamiento para reforzar las partidas de Servicios, Activos Financieros, Bienes duraderos, Transferencias corrientes y Transferencias de capital. Esta información fue complementada con oficio No. No. DEJ-0-060-2014 recibido el día 28 de abril del presente año. Al respecto, luego del análisis realizado, este órgano contralor resuelve aprobar parcialmente el citado documento presupuestario, con las siguientes indicaciones: 1. Se aprueba, entre otros: a) La incorporación del superávit libre del Programa del Depósito y del Programa de Administración, así como el superávit específico del Programa de Desarrollo, con excepción de lo expuesto en el punto 2 de este oficio, de conformidad con la certificación emitida por el Lic. Roy Alvarado Gamboa, Jefe Administrativo Financiero de esa Junta. b) El aporte a la Comisión Nacional de Emergencia incluida en la partida “Transferencias corrientes a órganos desconcentrados”, por la suma de ¢7.614,0 miles. No obstante, esa Administración deberá de revisar los cálculos correspondientes, por cuanto se determinó que dicho cálculo se realizó con base en el ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 03350 28 de marzo, 2014 DFOE-EC-0193 Máster Edier Navarro Esquivel Auditor Interno JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR (JUDESUR) Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Auditoría Interna de JUDESUR, sobre la competencia del Director Ejecutivo de aprobar las solicitudes de calificación de idoneidad para la administración de recursos de la Ley Nro. 7012. Nos referimos a su oficio Nro. AI-021 del pasado 13 de febrero, mediante el cual solicita nuestro criterio sobre la potestad del Director Ejecutivo de esa Junta de Desarrollo, para aprobar las solicitudes de calificación de idoneidad presentadas por los sujetos privados interesados en administrar recursos provenientes de la Ley de creación Depósito Libre Comercial de Golfito, Nro. 7012 y sus reformas. Manifiesta que el mecanismo que actualmente se lleva a cabo en JUDESUR para otorgar la calificación de idoneidad, tiene respaldo en lo señalado por esta Contraloría General en el oficio Nro. 05855 (DFOE-SOC-0733) del 18 de junio del 2010 y es el siguiente: a. Se recibe la solicitud de parte de la organización interesada. b. La solicitud es analizada por un Comité de Idoneidad conformado por tres funcionarios de la Administración, que autorizó la Junta Directiva mediante acuerdo. c. El Comité recomienda la aprobación o rechazo de la solicitud planteada y la remite a la Dirección Ejecutiva. d. La Dirección Ejecutiva califica la solicitud de idoneidad presentada por la organización e informa, mediante un oficio, la decisión tomada. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS ...

T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 2945 18 de marzo, 2014 DJ-0235-2014 Lic. Jorge Luis Jiménez Sánchez Presidente JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR (JUDESUR) Estimado señor: Asunto: Solicitud de criterio sobre la aplicación de la ley No. 9152 del 15 de julio de 2013 a once contratos de concesión. Con el ruego de que se comunique el presente criterio a la Junta Directiva de JUDESUR, procedemos a referirnos al oficio DEJ-031-2014 del 28 de febrero del 2014, recibido en esta División Jurídica el pasado 05 de marzo del mes en curso, en los siguientes términos. El oficio DEJ-031-2014, refiere a que el 9 de abril del 2001 hubo un incendio en el Depósito Libre Comercial de Golfito que administra JUDESUR1. Y producto de ello se quemaron once2 locales comerciales “numerados del 11 al 21 que a esa fecha se encontraban con su concesión vigente y su actividad comercial en operación”. Se solicita el criterio de este Órgano Contralor sobre cómo aplicar la ley No. 9152 del 15 de julio de 20133 a los contratos de estas once personas a las cuales impactó este incendio que les quemó sus locales. En concreto, se quiere saber el criterio del órgano contralor con “[…] relación a las concesiones de los once locales quemados en el 2001[…]”. 1 La ley N° 7012 de Creación Depósito Libre Comercial de Golfito, regula en su numeral diez: “Créase la Junta de desarrollo regional de la Zona Sur de la provincia de Puntarenas, llamada en esta ley la Junta, como Institución semiautónoma del Estado, con personalidad jurídica propia e independencia administrativa, domiciliada en el cantón de Golfito. La Junta tendrá entre sus fines primordiales el desarrollo socioeconómico integral de la Zona S ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.13157 23 de diciembre, 2011 DFOE-EC-0663 Licenciado Ignacio Carrillo Pérez Director Ejecutivo a.i. JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS (JUDESUR) Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2012 de la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur de a provincia de Puntarenas. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa entidad aprobado por la suma de ¢9.113.855,1 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. Origen del estudio y alcance El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por la Junta Directiva, según consta en el acta de la sesión ordinaria No 607-2011 celebrada el 16 de Setiembre de 2012, y que fueran remitidos con el oficio No. DEJ-O-217-2011 del 28 de setiembre de 2011. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es resp ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 11099 10 de noviembre, 2011 DFOE-EC-0530 Licenciado Ignacio Carrillo Pérez Director Ejecutivo a. i. JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto Extraordinario Nro. 2 del año 2011 de JUDESUR. Con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República, se le remite el presupuesto extraordinario Nro. 2 de esa Junta. Sobre el particular, se le indica que: 1. Se imprueba la incorporación del “Superávit específico” del año 2010 y su aplicación en la partida “Transferencias corrientes al sector público”1 por el monto de ¢78.119,6 miles, por cuanto no se aportó la base legal que posibilitara modificar el destino establecido en la Ley No. 7012 y sus reformas, para esos recursos. Lo anterior, considerando que se trata de recursos específicos, los cuales de conformidad con lo establecido en dicha Ley, deben destinarse exclusivamente a financiar proyectos para el desarrollo integral de la zona sur de la provincia de Puntarenas. 2. Los ajustes necesarios producto de la improbación anterior, deberán incorporarse en el Sistema de Información sobre Presupuestos Públicos (SIPP), a más tardar el 30 de noviembre de 2011, para lo cual se procede a la devolución del documento en ese sistema. Dichos ajustes deberán reflejarse también en los informes de ejecución presupuestaria. 3. Las sumas incorporadas en la partida de “Transferencias de Capital” se aprueban como una previsión para atender las necesidades de recursos para el desarrollo de proyectos que cumplan con los requerimientos legales y técnicos correspondientes, en atención a los objetivos ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 09873 11 de octubre de 2011 DJ-1117-2011 Señor Francisco Otero Peralta Vicepresidente Junta Directiva JUDESUR Estimado señor: Asunto: Se rechaza la gestión formulada al no haberse atendido requerimiento previo.- Nos referimos al oficio número JDJ-0-088-2011 de 9 de setiembre de 2011, mediante el cual se consulta sobre procedimiento a seguir para el desembolso de 1000 millones a la Comisión Nacional de Emergencias, en cumplimiento del Decreto Ejecutivo No. 36211-MP. A partir de lo anterior, en oficio de esta Contraloría General número DJ-1052 del 23 de setiembre de 2011, dentro del análisis de admisibilidad correspondiente se requirió al consultante aportar el respectivo criterio jurídico de la administración consultante dentro del plazo de 5 días hábiles. Así las cosas, al haber transcurrido un plazo razonable superior a los cinco días hábiles conferidos, sin que a la fecha se haya atendido nuestro requerimiento o se hayan expuesto razones que pudieran justificar la omisión aludida, se procede al archivo de la gestión formulada por el vicepresidente de la Junta Directiva de JUDESUR. Atentamente, Licda. Rosa María Fallas Ibáñez Licda. Rosita Pérez Matamoros Gerente Asociada Fiscalizadora RPM/ccb Ni: 15767 Ci: Archivo Central G: 2011002208-1 ] ...